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危险化学品经营许可证审批办理指南
浏览次数:4288作者:发布时间:2015-06-12 10:30

一、审批事项

危险化学品经营许可证核发。

二、审批实施机关

兴宁市安全生产监督管理局。

三、政策法规依据

(一)《中华人民共和国安全生产法》(主席令第七十号)第五十四条“依照本法第九条规定对安全生产负有监督管理职责的部门(以下统称负有安全生产监督管理职责的部门)依照有关法律、法规的规定,对涉及安全生产的事项需要审查批准(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等,下同)或者验收的,必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查;不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的,不得批准或者验收通过”;

(二)《中华人民共和国行政许可法》(主席令第七号);

(三)《危险化学品安全管理条例》(国务院令591号)第六条第(一)款“安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作,组织确定、公布、调整危险化学品目录,对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目进行安全条件审查,核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证,并负责危险化学品登记工作”和第三十五条“从事剧毒化学品、易制爆危险化学品经营的企业,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请,从事其他危险化学品经营的企业,应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请”;

(四)《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安监总局令第55号)第五条第四款“县级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称县级发证机关)负责本行政区域内本条第三款规定以外企业的经营许可证审批、颁发”。

四、审批范围

(一)许可产品范围:列入《危险化学品目录》的危险化学品。

(二)许可企业范围:负责本行政区域内除《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安监总局令55号)第五条第一、二、三款规定以外的危险化学品企业的经营许可证审批、颁发。

五、许可基本条件

(一)从事危险化学品经营的单位依法登记注册为企业;

(二)经营和储存场所、建筑物符合《建筑设计防火规范》(GB50016)、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)、《石油库设计规范》(GB50074)、《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156)等相关国家标准、行业标准的规定;

(三)企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格,取得相应安全资格证书;特种作业人员经专门的安全作业培训,取得特种作业操作证书;其他从业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合格;

(四)有健全的安全管理制度和岗位安全操作规程;

(五)有符合国家规定的危险化学品事故应急救援预案,并配备必要的应急救援器材、设备;

(六)法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其它安全生产条件。

六、办事流程

(一)受理

市安监局业务窗口接到企业提交的申请材料后,应对申请材料进行审查,并按照下列情形分别进行处理:

1.申请事项不需要取得经营许可证的,当场告知申请人不予受理;

2.申请事项不属于本发证机关职责范围的,当场作出不予受理的决定,告知申请人向相应的发证机关申请,并退回申请文件、资料;

3.申请文件、资料存在可以当场更正的错误的,允许申请人当场更正,并受理其申请;

4.申请文件、资料不齐全或者不符合要求的,当场告知或者在5个工作日内出具补正告知书,一次告知申请人需要补正的全部内容;逾期不告知的,自收到申请文件、资料之日起即为受理;

5.申请文件、资料齐全,符合要求,或者申请人按照发证机关要求提交全部补正材料的,立即受理其申请。

(二)审查

发证机关受理企业申请后,应当组织对申请人提交的文件、资料进行审查,并自受理之日起20日内作出是否准予许可的决定。许可业务股室应及时组织有关人员及专家完成以下审查工作:

1.对申报材料的齐全、有效性和符合法定形式性,及申请单位是否具备安全生产条件进行审查;

2.指派2名以上工作人员并组织专家进行现场核查。

(三)承办

许可业务股室指定1名承办人员,汇总审查情况,签署意见后报股室负责人审核。

(四)审核

股室负责人组织本股室会议进行讨论审定,签署审核意见后,报局分管领导和局危险化学品审核组审批。

(五)审批

局分管领导和局危险化学品审核组对业务股室上报材料进行审批,作出准予许可决定或不予许可决定。

(六)办结

对准予许可决定的,应当自决定之日起10个工作日内颁发经营许可证;对不予许可决定的,应当在10个工作日内书面告知申请人并说明理由。

七、申请资料

申请人申请经营许可证,应分别提交下列文件、资料(一式一份),并在相关文件、资料复印件中盖章确认,同时提交原件核对确认。申请人对所提交的文件、资料的真实性负责。

(一)申请经营许可证的文件及申请书;

(二)安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单;

(三)企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关资格证书(复制件)和其他从业人员培训合格的证明材料;

(四)经营场所产权证明文件或者租赁证明文件(复制件);

(五)工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件(复制件);

(六)危险化学品事故应急预案备案登记表(复制件)。

八、办结时限

20个工作日(现场核查和申请人整改现场核查发现的有关问题和修改有关申请文件、资料所需时间不计入许可时限)。

九、收费依据和标准

不收费。

十、受理地点、办理股室及联系电话

受理地点:兴宁市行政服务中心(明珠文化广场)30号服务窗口 

办理股室:兴宁市安全生产监督管理局综合股,联系电话:3332313,传真:3334728